호주-인도네시아 관계는 30년 만에 가장 강력한 관계를 유지하고 있습니다.
앤서니 알바니스는 폴 키팅과 고 인도네시아 지도자 수하르토의 시절을 반복적으로 떠올리면서 1990년대 중반의 독특하고 긴밀한 유대 관계를 자신의 싹트기 쉬운 우정으로 암묵적으로 전환하면서 이렇게 말합니다. 인도네시아의 현대 하드맨, 프라보워 수비안토.
총리의 열의에는 근거가 있다. 그것은 모호한 합의인 공동 안보 조약이라고 불린다. 지난주 자카르타에서 찍힌 부상하고 호전적인 중국과 복수심에 불타는 미국이라는 지정학적 배경을 배경으로 하고 있습니다.
“불리한 도전”이 발생할 경우 양국은 “개별적으로 또는 공동으로 취할 수 있는 조치를 고려할 것”이라고 명시되어 있습니다. Albanese는 그것을 “역사적”이라고 묘사했습니다. 프라보워는 이를 “좋은 이웃”이라고 표현했습니다.
인도네시아 일부 사람들은 이것이 2006년 롬복 조약과 2024년 국방 협력 협정보다 훨씬 더 진전된 것이 아니라는 견해를 갖고 있습니다. ‘협정’이라는 단어보다 더 지글지글하기 때문에 이를 조약이라고 부르기를 원하는 것은 호주인이었다.
그럼에도 불구하고 Albanese는 Prabowo를 참여시키고 남쪽을 바라보고 있으며 이는 호주 총리에게 큰 문제입니다. 1999년부터 호주가 지원한 이후 동티모르 독립양국 관계는 스캔들과 무관심, 좌절의 시기로 점철되어 왔습니다.
Lowy Institute의 동남아시아 전문가 Susannah Patton은 “정부가 인도네시아와의 양자 관계가 과거보다 더욱 확고한 기반에 있다고 말하는 것이 옳습니다.”라고 말합니다.
“이전에는 롤러코스터 같았던 관계가 지난 10년 동안 큰 위기 없이 안정적으로 유지되었습니다.”
그러나 그녀는 이렇게 크게 다른 두 이웃과 세계관을 고려할 때 “미래에 경기 침체가 불가피할 것”이라고 말합니다.
비평가들은 인권 유린 혐의로 미국인 블랙리스트에 오른 전직 특수부대 사령관 프라보워가 전임자의 ‘민주주의적 퇴보’를 계속하고 있다고 비난한다.
한편 국제투명성기구(TI)가 화요일 발표한 최신 부패인식지수에 따르면 인도네시아는 전체 182개국 중 지난해보다 10계단 하락한 109위를 기록했다. 그러나 이 중 어느 것도 알바인을 크게 괴롭힐 수는 없으며, 그렇지 않으면 미국은 물론이고 어떤 동남아시아 국가와도 거래할 수 없을 것입니다.
양국 간 무역이 의제에 포함되어 있으며, 상황이 개선되고는 있지만 호황을 누리지는 못하고 있습니다. 인도네시아의 2억 9천만 시민이 바로 옆에 있지만, 이제 막 호주의 상위 10대 양방향 파트너에 진입했습니다.
인도네시아의 경제적 행운은 총알처럼 상승하고 있습니다. 앞으로 15년 정도 지나면 세계 17위의 경제 대국에서 5위의 경제 대국으로 성장할 것으로 예상됩니다.
지난주 서명 후 성명에서 알바인 키팅(Keating)은 “호주에게 더 중요한 나라는 없다”는 진언을 다시 한 번 언급했습니다.
하지만 이것이 정말 사실일까요? ANU의 Marcus Mietzner 교수는 이것이 통계적으로 입증되지 않았다고 말했습니다.
“열광적인 수사로 인해 경제적 관계는 구조적으로 미개발된 상태로 남아 있습니다.”라고 그는 말합니다. 호주의 인도네시아 식자율은 수십 년 만에 최저 수준이라고 그는 말합니다.
“Albanese와 Prabowo는 둘 다 관계의 일상적인 측면과 의례적인 측면을 유지하는 데 훌륭한 역할을 하고 있으며 그 점에 대해 칭찬받을 가치가 있습니다.
“그러나 돈이 어디에 무엇에 쓰이느냐 하는 기본 원칙은 무역, 투자, 국방 관계의 핵심에 가장 잘 반영됩니다. 호주의 경우 이는 인도네시아가 아닌 미국과 계속 얽혀 있습니다.”
이번 서명은 호주가 협정을 공식화한 지 몇 달 만에 이뤄졌습니다. 북북조약 – 파푸아뉴기니와의 상호방위 조약. 가능성은 낮지만 인도네시아에 문제를 일으킬 수 있습니다.
다공성 PNG 국경 바로 위에서 인도네시아 군과 분리주의자 사이의 끓어오르는 갈등이 바로 이번 주에 자유 파푸아 운동 반군이 광부 PT 프리포트의 호송대를 공격해 인도네시아 군인 한 명이 사망하면서 대중에게 드러났다고 인도네시아 정부가 밝혔습니다.
이와 별도로, 이번 주 호주의 새로운 동맹국에서 약 100km 떨어진 파푸아에서 인도네시아 조종사와 부조종사가 숲 속으로 쫓겨나 정체불명의 무장 괴한들에 의해 살해되었습니다. 인도네시아군과 관련된 충돌이 PNG로 확산될 수 있다고 생각됩니다.
지난 주 자카르타에서 열린 기자회견에서 그러한 시나리오에 대해 질문을 받은 Albanese는 호주가 인도네시아와 PNG의 주권을 모두 존중한다고 말하면서 방향을 바꾸었습니다.
어떤 면에서 우리는 위기가 닥치기 전까지는 조약의 가치를 실제로 알지 못할 것입니다.
Lowy Institute의 동남아시아 전문가 Susannah Patton
궁전 방문은 2024년 10월 프라보워 취임 이후 알바인의 두 번째 방문이었으며 환영식은 지도자들의 관계를 반영하는 또 하나의 웅장하고 값비싼 몸짓이었습니다.
프라보워는 호주에 대해 진정한 애정을 갖고 있는 것 같습니다. 젊었을 때 그는 캔버라의 Duntroon에서 훈련했습니다. 그 [1945년호주부두의네덜란드선박보이콧에대해이야기합니다 인도네시아의 독립을 위한 투쟁 중에.
그가 지난해 시드니에 있었을 때 그가 호주인 상대를 ‘알보’라고 불렀다는 사실이 인도네시아 언론을 간지럽혔다.
하지만 호주는 아마도 사랑에 대해 너무 특별하다고 느껴서는 안 될 것입니다. 조코 위도도(Joko Widodo) 전 대통령과 달리 프라보워는 인도네시아의 비동맹 전통의 한계를 시험하는 전 세계를 여행하는 사람이다. 그는 “1000명의 친구는 너무 적고, 한 명의 적은 너무 많다”는 말을 좋아하며, 호주와 동시에 러시아, 중국 등 국가들과도 깊은 유대관계를 쌓아왔다.
하지만 프라보워가 자신의 목록에 꼭 추가하고 싶은 친구는 도널드 트럼프다.. 1년 넘게 미국 대통령의 비위를 맞추려고 노력한 후 관세 협상이 그의 머리에 달린 상황에서 프라보워는 인도네시아를 트럼프의 평화 이사회에 합류시켰고, 이 계획을 가자지구에서 이스라엘의 목적을 위한 수단으로 보는 강력한 이슬람 단체들로부터 국내 문제를 일으켰습니다.
이번 주 인도네시아는 가자지구에 최대 8000명의 평화유지군을 파견할 수 있다고 밝혔습니다. 가자 지구는 지난 달 이사회가 설립된 이후 지금까지 숫자를 제시한 유일한 국가입니다. 프라보워는 2월 19일 워싱턴 DC에서 열리는 첫 번째 회의에 참석할 예정입니다. 아마도 그는 마침내 트럼프와 자리를 잡게 될 것입니다.
프라보워와 알바인의 관계는 인도네시아의 위상을 세계에서 세 번째로 큰 민주주의 국가에 걸맞는 수준으로 끌어올리려는 그의 광범위한 노력에 기반을 두고 있습니다.
동맹이 아닌 호주와의 새로운 조약이 실제 시나리오에서 정확히 어떻게 전개될 수 있는지는 본문에 나와 있지 않습니다. 이는 어느 국가도 후회할 행동에 갇히지 않도록 의도적인 것입니다.
Lowy의 Patton은 인도네시아 측에서는 Prabowo에서 하향식으로 이루어지고(그의 스타일과 마찬가지로) 관료주의의 강력한 동의가 부족하기 때문에 “취약한 기반”을 가지고 있다고 말합니다.
“다른 협력을 촉진하기 위해 조약을 활용하려는 노력이 제한될 수 있지만, 그렇지 않은 것보다는 합의를 이루는 것이 더 낫습니다.”라고 그녀는 말합니다.
그녀는 대만이나 남중국해에 위기가 닥치면 호주는 공동 대응을 논의하기 위해 인도네시아와 함께 최전선에 서야 한다고 주장할 수 있다고 말했습니다.
“인도네시아가 이러한 위기에 호주와 같은 방식으로 대응할 가능성이 낮다는 점을 인정하더라도 이는 중요한 고려 사항이라고 생각합니다. 왜냐하면 인도네시아가 호주나 미국의 이익에 불리한 결정을 내릴 위험이 있기 때문입니다.”라고 그녀는 말합니다.
“어떤 면에서 우리는 위기가 닥칠 때까지 조약의 가치를 실제로 알지 못할 것입니다.”
지리와 시기를 종합해보면 시드니 시의회 아파트에서 미혼모가 키우는 왼손잡이와 독설을 퍼붓는 군인은 탄탄합니다. 적어도 지금은.
